BBC MUNDO
CEUTA Y MELILLA. ENCLAVES MIGRATORIOS
Dr. Sergio Páez. Dra. Diana Durán
La cuestión de por qué Ceuta y Melilla son
españolas a pesar de estar geográficamente en el continente africano es un tema
recurrente que integra historia, derecho internacional y geopolítica. Para
entender su estatus actual, es necesario desvincular el concepto de
"proximidad geográfica" del de "soberanía política", y
analizar cómo se integraron estas dos ciudades en la corona española siglos
antes de que existiera el concepto moderno del Estado de Marruecos o los
procesos de descolonización del siglo XX.
ANÁLISIS DE CAUSAS
A continuación, un análisis detallado de las
razones históricas, jurídicas y constitucionales que fundamentan la soberanía
española sobre Ceuta y Melilla.
La cuestión histórica
El argumento central de la soberanía española
se basa en la prioridad temporal. Ceuta y Melilla no son colonias adquiridas
durante el imperialismo europeo de los siglos XIX o XX (como el Protectorado
español en Marruecos, que duró de 1912 a 1956), sino plazas soberanas con una
vinculación a la península ibérica que se remonta a más de quinientos años.
Melilla (1497): Fue incorporada a la Corona de Castilla en 1497 por Pedro de Estopiñán,
solo cinco años después de la toma de Granada y antes de que se completara la
unificación total de España o la conquista de Navarra.
Ceuta (1580/1640): Su trayectoria es distinta. Fue conquistada por Portugal en 1415. En
1580, tras la unión de las coronas lusa y castellana bajo Felipe II, Ceuta pasó
a formar parte del Imperio español. Cuando Portugal se independizó de España en
1640, los ciudadanos de Ceuta decidieron en plebiscito mantenerse fieles al rey
español Felipe IV, una soberanía que Portugal reconoció formalmente en el
Tratado de Lisboa de 1668.
En ambos casos, cuando estas ciudades pasaron
a manos españolas, el Reino de Marruecos como Estado moderno no existía. El
territorio circundante estaba fragmentado en sultanatos y zonas tribales de
soberanía difusa (el Siba). Por tanto, España no arrebató estas ciudades al
actual Marruecos, sino que las ocupó o heredó en un contexto histórico medieval
y de principios de la Edad Moderna.
Estatus jurídico: Ciudades Autónomas, no
colonias
Desde el punto de vista del derecho
internacional y del ordenamiento jurídico español, Ceuta y Melilla tienen el
mismo estatus legal que cualquier otra parte del territorio peninsular, como
Valladolid o Sevilla.
Integración constitucional
La Constitución Española de 1978 reconoce a
Ceuta y Melilla en su Disposición Transitoria Quinta, y en 1995 se les otorga
el estatus de Ciudades Autónomas. Tienen representación directa en el Congreso
y el Senado españoles, y sus ciudadanos disfrutan de los mismos derechos y
obligaciones que el resto de los españoles.
La postura de la ONU
La Organización de las Naciones Unidas (ONU)
mantiene una lista de "Territorios No Autónomos" pendientes de
descolonización (donde se incluyen Gibraltar o el Sahara Occidental). Ceuta y
Melilla nunca han estado en esa lista. La comunidad internacional reconoce que
son territorio soberano español y no situaciones coloniales, ya que su
población civil tiene plenos derechos democráticos y representación en el
gobierno central.
El argumento de la discontinuidad geográfica
El principal argumento marroquí para reclamar las ciudades es la contigüidad geográfica. Al localizarse en África, se argumenta que forman parte de Marruecos. Sin embargo, el derecho internacional no sostiene que la geografía dicte la soberanía.
Si la geografía fuera el único factor determinante, se generarían innumerables conflictos geopolíticos a nivel global:
· Alaska pertenece a EE. UU. a pesar de estar
separada por Canadá.
· La Guayana Francesa está en América del Sur pero
es una región ultraperiférica de Francia y la Unión Europea.
·
El enclave de Kaliningrado es parte de Rusia,
pero está situado entre Polonia y Lituania.
Además, España posee otros territorios
insulares o archipiélagos (como las Islas Canarias) que están geográficamente
en África, pero cuya identidad e integración política son plenamente españolas
y europeas.
La identidad de la población y el factor
geopolítico
Un factor decisivo en la geopolítica del siglo
XXI es el deseo de la propia población. Los habitantes de Ceuta y Melilla (que
suman cerca de 170.000 personas en total) son una mezcla multicultural de
cristianos, musulmanes de origen bereber, judíos e hindúes. A pesar de esta
diversidad, las encuestas y los resultados electorales demuestran de forma
abrumadora que la inmensa mayoría de la población desea seguir siendo española.
El principio de autodeterminación y la voluntad popular son pilares
democráticos que invalidan cualquier reclamación territorial externa basada en
criterios puramente geográficos o históricos alternativos.
Al ser territorio español, ambas ciudades
forman parte de la Unión Europea (UE), lo que las convierte en las únicas
fronteras terrestres de la entidad supranacional en el continente africano,
adquiriendo un peso estratégico crucial en materia de comercio, control
migratorio y seguridad internacional.
Ceuta y Melilla pertenecen a España porque son
partes integrantes del Estado español por derecho histórico, legal y
democrático. Su presencia en el norte de África no es el resultado de un
colonialismo moderno, sino de una evolución histórica que unió sus destinos a
la península ibérica siglos antes del nacimiento del Marruecos contemporáneo.
Protegidas por la Constitución Española y no reconocidas como colonias por la
ONU, el lazo que une a Ceuta y Melilla con España no depende de la placa
tectónica sobre la que se asientan, sino de la historia compartida y la
voluntad democrática de sus ciudadanos.
Bibliografía consultada
Aragón, M. (Ed.). (2013). Protectorado
español en Marruecos: La historia trascendida (Vol. 1: Vertiente jurídica,
socioeconómica y administrativa). Iberdrola.
Bermejo García, R. (2020). Las ciudades
españolas de Ceuta y Melilla: características y fronteras. En R. Bermejo García, A. Sierras Sánchez & E. Ávila Pérez (Eds.), Ceuta y
Melilla, frontera terrestre de España y de la Unión Europea en África (pp. 25-48). Instituto de Seguridad y Cultura.
Lería, M., & Ortiz de
Saracho, M. (1991). Ceuta y Melilla en la polémica. Editorial San
Martín.
ARTÍCULOS AMPLIATORIOS
Tráfico
de personas, refugiados y migrantes mediterraneo - eACNUR
2 comentarios:
Me encanto la explicación. Me llamó la atención cómo Ceuta y Melilla tienen tanta importancia geopolítica a pesar de su pequeño tamaño.
Muy interesante el análisis. Me surgieron algunas preguntas: ¿Creen que España está realmente preparada para defender Ceuta y Melilla ante cualquier escenario?
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