Hyphantiké surge de una convicción: la política no es un sector específico separado de la realidad, sino su trama constitutiva. Cada una de nuestras relaciones sociales contiene una dimensión política. Comprenderla, analizarla y ordenarla es una tarea que requiere método, rigor y perspectiva.
El nombre refiere a la metáfora que Platón utiliza en El Político para describir el arte de gobernar: la Hyphantiké, el arte de tejer. El político es quien teje relaciones, mide su entorno y actúa tensando y desanudando conflictos. Esa imagen condensa nuestra concepción del trabajo político no como imposición de voluntades, sino como construcción articulada de estructuras que permiten ordenar la acción colectiva en el tiempo.
Presentamos el primer informe ambiental de Hyphantiké. Diez años después del diagnóstico de Carina Ruiz, la situación no mejoró: la provisión depende de una sola fuente regional, las napas y los surgentes del distrito están inutilizados y la planta depuradora de Ciudad Atlántida, de mediados del siglo XX, vuelca casi cruda a la Ría. El marco normativo existe y está vigente: lo que falta es aplicación, controles e información pública. Abrir ese debate es el propósito de este informe.
Presentamos el segundo número de la serie sobre la crisis ambiental en Rosales, en este
caso enfocado en “Residuos y territorio”, dedicado a la gestión de los residuos sólidos
urbanos (RSU) en el Municipio de Coronel Rosales (MCR). El distrito dispone sus residuos
en basurales a cielo abierto, sin relleno sanitario impermeabilizado, y no ha implementado
la separación en origen ni la recolección diferenciada que la normativa local ya exige. Este
informe describe el pasivo ambiental del basural de la Ruta Nacional 249, releva los
microbasurales que se multiplican en la ciudad y el nuevo foco de Villa del Mar, asimismo,
revisa el marco normativo (incluida la Emergencia Ambiental declarada por la Ordenanza
4393) y propone ordenar la respuesta del Municipio, la Provincia y la Nación a partir de los
mecanismos de control que esas normas ya establecen.
ESPACIO, ENCLAVE Y SOBERANÍA: LA DIMENSIÓN
GEOGRÁFICA DE LA CIUDAD DEL VATICANO
Dr. Sergio Páez. Dra. Diana Durán
La relación entre la Ciudad del Vaticano y la
geografía constituye una de las paradojas espaciales más notables del sistema
internacional contemporáneo. Desde las perspectivas convencionales de la
geografía política y la geopolítica clásica, el poder y la viabilidad de un
Estado se asocian históricamente a la extensión superficial, la contigüidad
espacial, la presencia de recursos estratégicos o el dominio de rutas marítimas
y terrestres. No obstante, el Estado de la Ciudad del Vaticano subvierte esta lógica:
con apenas 0,44 kilómetros cuadrados (44 hectáreas), desprovisto de recursos
naturales y completamente enclavado dentro de la trama urbana de Roma, su
relevancia global resulta inversamente proporcional a su escala física. Su
territorio no responde a un fin de acumulación o explotación espacial, sino a
una estricta funcionalidad instrumental: garantizar la autonomía material y
visible de la Santa Sede frente a cualquier jurisdicción secular.
Génesis histórica y delimitación espacial: Del
control territorial al microenclave
La configuración espacial del Vaticano es el
residuo deliberado de un largo proceso de transformación geográfica. Durante
más de un milenio, la Iglesia ejerció una soberanía territorial expansiva sobre
los Estados Pontificios, que abarcaban una franja transversal en la península
itálica. La unificación italiana y la posterior toma de Roma en 1870 redujeron
esa presencia territorial a cero, abriendo la denominada Cuestión Romana.
La resolución del diferendo llegó el 11 de
febrero de 1929 con la firma de los Pactos de Letrán. En este acuerdo, el
papado no buscó reconstruir un dominio territorial vasto, sino fijar un mínimo
espacial indispensable. Como advierte Corral Salvador (2014), el Tratado de
Letrán diseñó un microestado cuya naturaleza territorial es estrictamente
patrimonial e instrumental: la soberanía terrenal se redujo al contorno
indispensable de la colina vaticana para dotar al pontífice de una
independencia jurídica incontestable, desligada de la soberanía italiana. El
mapa resultante confinó al Estado a una muralla perimetral histórica —la
muralla leonina— y al trazado de la Plaza de San Pedro, estableciendo una
frontera artificial de aproximadamente 3,2 kilómetros de longitud.
Desde la teoría geográfica, la Ciudad del
Vaticano es un enclave puro: un territorio soberano rodeado en su totalidad por
una sola entidad política extranjera (la República Italiana). Esta condición
impone servidumbres geográficas y operativas absolutas. El Vaticano carece de
salida al mar, de espacio aéreo autónomo funcional, de red fluvial propia y de
recursos energéticos o hídricos autóctonos. Por consiguiente, su supervivencia
depende enteramente de tratados bilaterales de cooperación que aseguran el suministro
de agua, electricidad, telecomunicaciones y el libre tránsito de personas y
mercancías a través de territorio italiano.
Sin embargo, el espacio vaticano no se agota
en su perímetro amurallado. Los acuerdos de 1929 introdujeron una
particularidad en la geografía jurídica: la extraterritorialidad. Diversos
inmuebles dispersos por Roma y sus alrededores —como las basílicas patriarcales
de San Juan de Letrán, Santa María la Mayor y San Pablo Extramuros, el Palacio
de Castel Gandolfo y sedes universitarias— gozan de inmunidad diplomática y no
están sujetos a expropiaciones ni tributos italianos. A este fenómeno se suma
lo que Jiménez de Parga (2010) describe como una "geografía
discontinua", donde la soberanía efectiva y los derechos de uso preferente
se proyectan sobre puntos neurálgicos distribuidos en un tejido urbano
exterior, desafiando el principio clásico de contigüidad territorial.
Morfología urbana, ordenación del suelo y no
proliferación demográfica
A diferencia de cualquier ciudad o Estado
secular, la Ciudad del Vaticano presenta una morfología urbana cerrada y
altamente planificada. Su superficie se divide fundamentalmente en tres zonas
funcionales:
El centro administrativo y palaciego: El Palacio Apostólico, los Museos Vaticanos, archivos y dependencias de
gobierno.
El espacio verde y de reserva: Los Jardines Vaticanos, que ocupan más de la mitad del territorio del
microestado, funcionando como pulmón ambiental, espacio de amortiguamiento
acústico y barrera de privacidad.
Demográficamente, la geografía del Vaticano es
artificial. Carece de crecimiento vegetativo o dinámica poblacional
tradicional; no existen nacimientos biológicos vinculados al otorgamiento
automático de nacionalidad por ius soli ni por ius sanguinis. La
ciudadanía vaticana es estrictamente funcional: se concede temporalmente en
razón del cargo, ministerio o servicio prestado a la Santa Sede y se extingue
al cesar dicha función. Por tanto, la densidad demográfica y el uso del suelo
están regulados sin las presiones de vivienda, especulación inmobiliaria o
expansión periférica que afectan a cualquier otra urbe contemporánea.
De la microescala física a la macroescala
geopolítica
El contraste más significativo radica en la
tensión entre la escala local y la escala global. Mientras que la geografía
física del Estado se mide en hectáreas, la geografía humana y espiritual de la
Iglesia católica comprende más de 1.300 millones de fieles distribuidos en los
cinco continentes.
Como subraya Somavilla Rodríguez (2018), la
diplomacia vaticana ha sabido transformar la pequeñez de su sede territorial en
una fortaleza estratégica: al no poseer fronteras extensas que defender ni
ambiciones territoriales que despertar recelos, la Santa Sede se legitima como
un mediador desprovisto de intereses materiales directos. La sede vaticana
opera como el nodo emisor de una red global de diócesis, parroquias y
nunciaturas apostólicas que recopilan información local de primera mano,
dotando a este microestado de una visión geopolítica planetaria con un arraigo
capilar superior al de la mayoría de las superpotencias.
La relación de la Ciudad del Vaticano con la
geografía demuestra que la influencia espacial en el sistema internacional no
depende exclusivamente de magnitudes kilométricas. Al reducir voluntariamente
su soberanía física al mínimo indispensable para salvaguardar su libertad de
acción espiritual y diplomática, el Vaticano articuló una de las soluciones más
singulares de la geografía política moderna: un Estado cuya pequeñez
territorial es la garantía precisa de su presencia universal.
Referencias
Corral Salvador, C. (2014). Derecho
internacional de la Santa Sede: De los Estados Pontificios a la Ciudad del
Vaticano. Biblioteca de Autores Cristianos.
Díez de Velasco, M. (2013). Instituciones de
derecho internacional público (18.ª ed.). Tecnos.
Jiménez de Parga, M. (2010). El régimen de
extraterritorialidad y las propiedades de la Santa Sede en Italia. Revista
General de Derecho Canónico y Derecho Eclesiástico del Estado, (22), 45-72.
Olleros, M. Á. (2020). La mediación pontificia
en el conflicto del canal Beagle: Análisis de una diplomacia de prevención y
paz. Cuadernos de Historia Contemporánea, 42, 233-255. https://doi.org/10.5209/chco.72345
Somavilla Rodríguez, E. (2018). Diplomacia
vaticana y política exterior de la Santa Sede. En D. M. Sánchez González
(Coord.), Protocolo e investigación (pp. 411-432). Dykinson.
TRABAJO DE GEOPERSPECTIVAS
SOBRE EL VATICANO CUANDO EL PAPA FRANCISCO.
EL ROL DE LA SANTA SEDE EN LA GEOPOLÍTICA
CONTEMPORÁNEA
Dr. Sergio Páez
El Vaticano —jurídica y diplomáticamente
estructurado a través de la Santa Sede— constituye un actor atípico en las
relaciones internacionales. Desprovisto de divisiones militares y de un
territorio con peso geográfico significativo, su capacidad de maniobra desafía
las premisas del realismo clásico. Lejos de ser un observador pasivo, la Santa
Sede opera como una potencia de soft power (poder blando) y legitimidad
moral, dotada de una de las redes diplomáticas más antiguas y extensas del
planeta. Su inserción global no persigue la acumulación de poder material, sino
la influencia en los marcos normativos universales, la resolución pacífica de
controversias y la mediación en crisis sistémicas.
Naturaleza jurídica y arquitectura de la
diplomacia vaticana
Para comprender la proyección exterior del
catolicismo institucional, es indispensable distinguir entre el Estado de la
Ciudad del Vaticano y la Santa Sede. Mientras que el primero es la base
territorial creada por los Pactos de Letrán en 1929 para garantizar la
independencia del pontífice, la Santa Sede es el sujeto soberano de derecho
internacional (Bielsa, 2018). Esta última ostenta el estatus de observador
permanente en la Organización de las Naciones Unidas (ONU), mantiene relaciones
diplomáticas bilaterales plenas con más de 180 Estados a través de sus
nunciaturas apostólicas y participa activamente en foros multilaterales.
La diplomacia vaticana se caracteriza por su
continuidad transgeneracional. A diferencia de las cancillerías de los
Estados-nación, sujetas a calendarios electorales de corto plazo, el cuerpo
diplomático de la Santa Sede —formado rigurosamente en la Pontificia Academia
Eclesiástica— planifica sus posiciones en horizontes de largo aliento,
combinando principios teológicos con un pragmatismo analítico agudo
(Navarro-Valls, 2015).
Mediación, distensión y equilibrios de poder
A lo largo del siglo XX y XXI, la diplomacia
papal ha demostrado una notable capacidad de articulación en escenarios de
máxima tensión.
El caso del Conflicto del Beagle entre
Argentina y Chile a finales de los años setenta, facilitado por el cardenal
Antonio Samoré bajo el mandato de Juan Pablo II, impidió una confrontación
bélica inminente en el Cono Sur y derivó en el Tratado de Paz y Amistad de 1984
(Olleros, 2020). De igual modo, durante la Guerra Fría, la influencia
espiritual y política del pontificado polaco erosionó la cohesión del bloque
soviético, apoyando de manera decisiva movimientos sociales como Solidarność.
En décadas recientes, el Vaticano ha
consolidado su rol de facilitador neutral en negociaciones asimétricas. Durante
la administración de Barack Obama y Raúl Castro, la mediación directa del papa
Francisco resultó determinante para el restablecimiento de relaciones
diplomáticas entre Cuba y Estados Unidos en 2014 (Sánchez-García, 2019).
Asimismo, la Santa Sede ha mantenido canales de diálogo en crisis complejas
como la de Venezuela, el conflicto civil en Colombia y la guerra entre Rusia y
Ucrania, donde, a pesar de las limitaciones para imponer un cese al fuego, ha
canalizado gestiones humanitarias cruciales respecto al intercambio de
prisioneros y la repatriación de menores.
La geopolítica periférica y los nuevos
desafíos globales
Bajo el pontificado de Francisco, la
orientación geopolítica vaticana ha transitado hacia lo que diversos analistas
denominan una "geopolítica de las periferias" (Zanatta, 2017). Esta
perspectiva cuestiona la centralidad euroatlántica tradicional y traslada la
prioridad pastoral y diplomática hacia el Sur Global, visibilizando las
asimetrías económicas, las migraciones masivas y la crisis medioambiental.
Encíclicas como Laudato si' (2015) y Fratelli
tutti (2020) no son únicamente exhortaciones teológicas; constituyen documentos
con una clara agenda de gobernanza global que influyeron directamente en
cumbres internacionales como el Acuerdo de París sobre el cambio climático.
Asimismo, la aproximación hacia Asia —ejemplificada en el histórico y
controvertido acuerdo provisional con la República Popular China sobre el
nombramiento de obispos suscrito en 2018 y renovado sucesivamente— ilustra la
disposición vaticana a negociar bajo condiciones de realismo político para
asegurar la presencia institucional de la Iglesia en zonas no occidentales
(Morales, 2021).
La Santa Sede ejerce una diplomacia de
contrapeso. En un orden internacional fragmentado por la multipolaridad y el
resurgimiento de tensiones geopolíticas entre grandes potencias. El Vaticano
actúa como un canal de interlocución transversal capaz de dialogar con
regímenes de diverso signo ideológico. Su fuerza radica en su autonomía
respecto a intereses económicos corporativos y en su habilidad para movilizar
consensos morales en torno a la dignidad humana, la paz negociada y la justicia
distributiva internacional.
Referencias bibliográficas
Bielsa, J. M. (2018). La personalidad jurídica
internacional de la Santa Sede y su proyección diplomática. Revista Española de
Derecho Internacional, 70(2), 115-139. https://doi.org/10.17103/redi.70.2.2018.1.04
Morales, F. J. (2021). La Santa Sede frente a
Asia: El pragmatismo diplomático del Vaticano ante el ascenso de China.
Estudios de Política Exterior, 35(201), 78-90.
Navarro-Valls, R. (2015). Diplomacia vaticana
y relaciones internacionales contemporáneas. Marcial Pons.
Olleros, M. Á. (2020). La mediación pontificia
en el conflicto del canal Beagle: Análisis de una diplomacia de prevención y
paz. Cuadernos de Historia Contemporánea, 42, 233-255. https://doi.org/10.5209/chco.72345
Sánchez-García, E. (2019). El poder blando de
la Iglesia Católica: El papel de Francisco en el deshielo
cubano-estadounidense. Foro Internacional, 59(1), 143-178.
Zanatta, L. (2017). El populismo jesuita:
Perón, Fidel, Bergoglio. Ediciones B.
APRENDIZAJE
SITUADO Y EDUCACIÓN GEOGRÁFICA: CLAVESPARAELAMBIENTEYELDESARROLLOLOCAL
DIANA DURÁN. SERGIO PÁEZ
En el Congreso Nacional de Geografía, 85 Semana de geografía argentina – GAEA, realizado en el Instituto Geográfico Nacional entre los días 27 y 30 de octubre, presentamos la ponencia "Aprendizaje situado y educación geográfica: claves para el ambiente y el desarrollo local".
APRENDIZAJE
SITUADO Y EDUCACIÓN GEOGRÁFICA: CLAVESPARAELAMBIENTEYELDESARROLLOLOCAL
SERGIO PÁEZ.Instituto Superior “Antonio Ruiz de Montoya” geografia@isparm.edu.ar
RESUMEN
El aprendizaje situado y la educación geográfica están estrechamente
relacionados, si bien el primer concepto se ha incorporado recientemente a la
educación y a la investigación. Muchas disciplinas no vinculan de forma adecuada
en sus indagaciones los contextos territoriales con la idiosincrasia de las
comunidades en las que se aplican. En el caso de las temáticas ambientales y
del desarrollo local, esta relación es sustantiva, compleja y crítica, aunque
no siempre adecuadamente valorada. Este trabajo aborda la teoría subyacente y
ofrece ejemplos de la relevancia de dicho vínculo.
Presentamos el primer informe ambiental de Hyphantiké. Diez años después del diagnóstico de Carina Ruiz, la situación no mejoró: la provisión depende de una sola fuente regional, las napas y los surgentes del distrito están inutilizados y la planta depuradora de Ciudad Atlántida, de mediados del siglo XX, vuelca casi cruda a la Ría. El marco normativo existe y está vigente: lo que falta es aplicación, controles e información pública. Abrir ese debate es el propósito de este informe.
Hyphantiké surge de una convicción: la política no es un sector específico separado de la realidad, sino su trama constitutiva. Cada una de nuestras relaciones sociales contiene una dimensión política. Comprenderla, analizarla y ordenarla es una tarea que requiere método, rigor y perspectiva.
El nombre refiere a la metáfora que Platón utiliza en El Político para describir el arte de gobernar: la Hyphantiké, el arte de tejer. El político es quien teje relaciones, mide su entorno y actúa tensando y desanudando conflictos. Esa imagen condensa nuestra concepción del trabajo político no como imposición de voluntades, sino como construcción articulada de estructuras que permiten ordenar la acción colectiva en el tiempo.
EUROPA FRAGMENTADA: CONFLICTOS
SOCIALES, DERECHO A LA CIUDAD Y CRISIS TERRITORIAL CONTEMPORÁNEA
SERGIO PÁEZ. DIANA DURÁN
Mirar a Europa hoy a través del
prisma de la geografía social exige trascender la coyuntura de los titulares de
los medios de comunicación para indagar en la dimensión territorial de las
relaciones de poder, la desigualdad y la vida cotidiana. El espacio europeo
actual no es solo un escenario geográfico, sino también un producto y un reproductor
de tensiones estructurales donde convergen la crisis del modelo de bienestar,
la fragmentación territorial y la disputa por el derecho a la ciudad.
Cinco conflictos
socioespaciales articulan el pulso del continente
Mencionaremos cinco de las complejas cuestiones que
se manifiestan en el continente europeo.
La fractura
urbana y la rebelión por la
vivienda
El conflicto social más visible en las metrópolis
europeas —que hoy se manifiesta con mayor intensidad en París, Roma,
Milán, Madrid y
Bruselas— tiene como
eje la privatización y dominio del financiamiento del espacio habitable.
Expulsión y
gentrificación: Los
centros históricos consolidados, colonizados por fondos de
inversión y
alquileres turísticos de corta duración, han dejado de ser
espacios de reproducción social para convertirse en activos de renta
global. Esto empuja a las clases trabajadoras y a las juventudes hacia
periferias cada vez más lejanas y desprovistas de equipamiento.
Espacio público en
disputa: La toma de plazas, los campamentos de inquilinos
y las barricadas urbanas representan una reactivación del
reclamo por el derecho a la ciudad frente a la pérdida de poder adquisitivo y el
encarecimiento de bienes básicos (energía, alimentos y techo). La calle
vuelve a ser el territorio donde se manifiesta la fractura entre la lógica del
capital inmobiliario y las necesidades de reproducción
comunitaria.
La brecha
centro-periferia: "la Europa que no cuenta"
La geografía política y
electoral europea estáíntimamente ligada a una geografía del conflicto
socioespacial. Esto se manifiesta en diversas cuestiones.
Polarización
territorial: Existe una distancia creciente entre las ciudades
globales hiperconectadas (nodos financieros, tecnológicos y culturales)
y las regiones interiores, las antiguas cuencas minero-industriales y las áreas
rurales en declive demográfico.
Vaciamiento
estatal: En las áreas no metropolitanas, el
cierre de líneas ferroviarias secundarias, centros de salud
periféricos y
escuelas públicas ha generado una sensación de
abandono institucional. Este "desierto de servicios" constituye el
caldo de cultivo donde arraigan los discursos de repliegue soberanista,
para priorizar la autoridad absoluta del Estado-nación,
desconfianza hacia los consensos climáticos de Bruselas y ascenso de
fuerzas extremas.
Las
fronteras como dispositivo de jerarquización social
En términos de movilidad y demografía, Europa
vive contradicciones notorias de carácter geográfico entre las que podemos
destacar las siguientes.
Fronteras
selectivas y externalización: Mientras
el espacio Schengen busca garantizar la fluidez interna del capital y de
ciertos perfiles laborales, las fronteras exteriores (en el Mediterráneo y el
este continental) funcionan como dispositivos de control y filtro selectivo.
Segregación
intramuros: En el interior de las ciudades, la población migrante —a menudo
indispensable para sostener sectores precarizados como los cuidados, la
agricultura intensiva o la logística urbana— habita espacios hipersegregados
(los banlieues o barrios dormitorio). El espacio urbano se transforma en un
clasificador silencioso que limita quiénes tiene acceso pleno a la ciudadanía y quiénes
permanecen en los márgenes.
La transición ecológica y la
justicia socioespacial
La agenda
de descarbonización europea expone de forma directa la tensión entre
sostenibilidad y equidad. Produce cargas desiguales a través de la imposición de zonas
de bajas emisiones (ZBE) en las ciudades, las tasas al carbono sobre los
combustibles fósiles y las restricciones ambientales al sector
primario. Ello recae de manera desproporcionada sobre quienes dependen del
automóvil para
trabajar desde periferias sin transporte público adecuado o sobre los pequeños
productores agropecuarios. Asimismo, genera vulnerabilidad ambiental diferenciada con la
frecuencia de olas de calor extremo, sequías y grandes incendios en el
arco mediterráneo, lo que demuestra que el cambio ambiental
global no impacta homogéneamente. Se profundiza en las áreas con
peor aislamiento térmico, menor masa forestal de amortiguación o menor
capacidad de resiliencia hídrica.
Reconfiguración geopolítica y
rearmamento
Desde la invasión rusa a Ucrania, la redefinición del
flanco oriental europeo ha reactualizado fronteras que parecían
integradas y ha acelerado la inversión en defensa. Desde la geografía social,
este fenómeno
implica un desvío de recursos públicos desde el gasto social
(educación, sanidad,
subsidios energéticos) hacia la industria militar y los conflictos
en las fronteras, que tensan aún más el pacto social continental de posguerra.
En
síntesis,Europa se
debate entre su autopercepción de espacio integrado bajo un modelo de bienestar
homogéneo y la
realidad material de un territorio crecientemente polarizado, donde las
desigualdades de clase, generacionales y de origen se inscriben de manera cada
vez más nítida en el
mapa.
Castles, S., de Haas, H., & Miller, M. J.
(2014). The age of migration: International population movements in the modern
world (5.ª ed.). Palgrave Macmillan.
Di Méo, G. (2014). Introducción a la geografía
social. Universidad Nacional de Cuyo.
Guilluy, C. (2019). La España de las ciudades y la
España vacía: El desclasamiento territorial en la era de la globalización
(trad. de La France périphérique). Península.
Harvey, D. (2012). Rebel cities: From the right to
the city to the urban revolution. Verso Books.
Méndez, R. (2020). Soberanías y fronteras en
disputa: Respuestas territoriales a la globalización neoliberal. Thomson
Reuters Aranzadi.
Por Catherine Wihtol de Wenden. Europa, lugar de elección para los solicitantes de asilo, atrae a una gran diversidad de emigrantes. Aunque ha entreabierto sus fronteras hacia el Este, se mantiene cautelosa respecto a las del Sur.
